Eine Gruppe von Fachleuten, die das spanische Arbeitsministerium beraten, hat empfohlen, den gesetzlichen Mindestlohn 2027 im Einklang mit der Preisentwicklung um 4,9 Prozent anzuheben. In ihrem Bericht fordert sie die Regierung außerdem auf, über den Mindestlohn hinausgehende Maßnahmen zu ergreifen, um die Arbeitsbedingungen zu verbessern und die Löhne insgesamt breiter anzuheben.
Das Ministerium legt den Bericht am Mittwoch den Gewerkschaften und Arbeitgebern vor. Die Fachleute zeigen sich besorgt darüber, dass sich die Mindestlohnerhöhungen nicht stärker auf die gesamte Gehaltsstruktur auswirken und dass manche erfahrene oder mäßig qualifizierte Beschäftigte am Ende nahe an der gesetzlichen Untergrenze verdienen könnten.
Der Bericht beschreibt eine zunehmende Konzentration von Beschäftigten in einem engen Lohnbereich rund um den Mindestlohn – ein Muster, das als „Bunching“ bezeichnet wird. Er warnt davor, dass der Mindestlohn vor allem als maßgeblicher Bezugspunkt für Beschäftigte ohne Erfahrung oder Qualifikationen dienen sollte, statt auch die Bezahlung erfahrenerer Beschäftigter festzulegen.
Die Experten verweisen auf Untersuchungen zu den Mindestlohnerhöhungen von 2017 und 2019. Diese ergaben, dass sich Lohnsteigerungen auch auf Beschäftigte auswirkten, die nicht unmittelbar betroffen waren, und sogar über den Medianlohn hinausreichten. Tarifverhandlungen schienen dazu beizutragen, diese Erhöhungen durch überarbeitete Lohntabellen weiterzugeben; laut Bericht war der daraus resultierende Aufwärtseffekt jedoch begrenzt.
Die Fachleute warnen außerdem, dass die Mindestlohnerhöhungen dazu geführt haben könnten, dass einige tarifvertraglich vereinbarte Lohnuntergrenzen unter dem gesetzlichen Mindestlohn liegen und deshalb an Bedeutung verlieren. Sie sprechen sich für eine stärkere Nutzung des sozialen Dialogs, von Tarifverhandlungen und Weiterbildung aus, statt sich allein auf Erhöhungen des Mindestlohns zu verlassen.
Der Bericht hebt auch positive Auswirkungen hervor: Nach Ansicht der Experten hat der Mindestlohn die Lohnungleichheit verringert und die relative Lage ärmerer Haushalte verbessert. Sie stellen fest, dass sich die Beschäftigung in den vergangenen Jahren trotz erheblicher Mindestlohnerhöhungen positiv entwickelt hat, und halten die wirtschaftlichen Aussichten Spaniens mit einer weiteren Erhöhung für vereinbar.
Quellen: El País Economía.