Se espera que el Gobierno federal de Brasil envíe el martes al Congreso una medida provisional que establezca las tasas del Impuesto Selectivo, un gravamen creado por la reforma tributaria del país para desalentar el consumo de productos y servicios considerados perjudiciales para la salud o el medioambiente. El impuesto también se conoce como «impuesto al pecado».

El ministro de Finanzas, Dario Durigan, dijo que la propuesta había salido de su ministerio y que se esperaba que fuera presentada al presidente Luiz Inácio Lula da Silva antes de llegar a los legisladores. El Gobierno ha acordado con los sectores económicos afectados mantener en 2027 su carga tributaria en el nivel que actualmente se cobra mediante el Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI), que el nuevo gravamen sustituirá para los artículos incluidos.

Inicialmente, estaba previsto que el Impuesto Selectivo comenzara a aplicarse en enero de 2027, pero aún no se habían fijado sus tasas. Según el informe, este retraso ha provocado una pérdida estimada de unos 4.000 millones de reales en ingresos para el próximo año. Como las normas brasileñas exigen que transcurran 90 días entre la publicación de una ley que crea o aumenta un impuesto y su cobro, el gravamen podría empezar a aplicarse en febrero de 2027 si se aprueba la medida provisional. El Gobierno también ha dicho que pretende prorrogar temporalmente el IPI durante enero para los sectores afectados, mediante una propuesta de enmienda constitucional.

El impuesto se aplica a vehículos; embarcaciones y aeronaves; productos de tabaco, como los cigarrillos; bebidas alcohólicas y azucaradas; ciertos productos minerales, como petróleo, mineral de hierro, carbón y gas natural; concursos de pronósticos, como loterías y apuestas; y deportes de fantasía. Las exportaciones, la electricidad y las telecomunicaciones están excluidas.

El gravamen puede cobrarse en la producción, extracción, venta o importación de los artículos incluidos. Se recauda una sola vez a lo largo de la cadena económica, sin créditos por transacciones anteriores ni por etapas posteriores. Las tasas pueden basarse en una unidad de medida, como la cantidad o el volumen, o calcularse como un porcentaje del valor de un producto o servicio. El método aplicable depende de la actividad y de las normas establecidas en la legislación.

En el caso de las bebidas alcohólicas, las tasas pueden tener en cuenta tanto el volumen de ventas como el contenido de alcohol. La tributación de los vehículos puede reflejar características como los factores ambientales, lo que permite aplicar tasas más altas a los productos considerados más perjudiciales y un trato más favorable a aquellos con menor impacto.

El IPI se aplica a una gama más amplia de productos manufacturados. Con la reforma tributaria, sus tasas se reducirán a cero para la mayoría de los productos, con sujeción a las excepciones legales relacionadas con la Zona Franca de Manaos. El Impuesto Selectivo sustituirá parte de la función del IPI, pero solo para los bienes y servicios especificados por ley.

El acuerdo anunciado por Durigan mantendría la carga tributaria de los sectores afectados en un nivel equivalente a su carga actual del IPI hasta finales de 2027. A partir de 2028, se espera que el Gobierno y el Congreso debatan un modelo permanente, incluida la posibilidad de establecer tasas más altas destinadas a desalentar el consumo de productos perjudiciales para la salud o el medioambiente.

Fuentes: Folha Mercado.