Le gouvernement fédéral brésilien devrait transmettre mardi au Congrès une mesure provisoire fixant les taux de la taxe sélective, un prélèvement créé par la réforme fiscale du pays afin de décourager la consommation de produits et de services considérés comme nuisibles à la santé ou à l’environnement. Cette taxe est également connue sous le nom de « taxe sur le péché ».

Le ministre des Finances, Dario Durigan, a déclaré que la proposition avait quitté son ministère et devait être présentée au président Luiz Inácio Lula da Silva avant d’être soumise aux parlementaires. Le gouvernement a convenu avec les secteurs économiques concernés de maintenir, en 2027, leur charge fiscale au niveau actuellement appliqué au titre de la taxe sur les produits industrialisés (IPI), que le nouveau prélèvement remplacera pour les produits concernés.

La taxe sélective devait initialement entrer en vigueur en janvier 2027, mais ses taux n’avaient pas encore été fixés. Selon l’article, ce retard a entraîné une perte de recettes estimée à environ 4 milliards de reais pour l’année à venir. Les règles brésiliennes imposant un délai de 90 jours entre la publication d’une loi créant ou augmentant un impôt et sa perception, le prélèvement pourrait entrer en vigueur en février 2027 si la mesure provisoire est approuvée. Le gouvernement a également indiqué qu’il entendait prolonger temporairement l’IPI pour les secteurs concernés pendant le mois de janvier, au moyen d’un projet d’amendement constitutionnel.

La taxe s’applique aux véhicules, aux bateaux et aux aéronefs, aux produits du tabac tels que les cigarettes, aux boissons alcoolisées et sucrées, à certains produits minéraux, notamment le pétrole, le minerai de fer, le charbon et le gaz naturel, aux jeux de pronostics tels que les loteries et les paris, ainsi qu’aux sports fantasy. Les exportations, l’électricité et les télécommunications en sont exclues.

Le prélèvement peut être appliqué à la production, à l’extraction, à la vente ou à l’importation des produits concernés. Il est perçu une seule fois dans la chaîne économique, sans crédit pour les transactions antérieures ni pour les étapes ultérieures. Les taux peuvent être fondés sur une unité de mesure, telle que la quantité ou le volume, ou calculés en pourcentage de la valeur d’un produit ou d’un service. La méthode applicable dépend de l’activité et des règles prévues par la législation.

Pour les boissons alcoolisées, les taux peuvent tenir compte à la fois du volume des ventes et de la teneur en alcool. La taxation des véhicules peut refléter certaines caractéristiques, notamment des facteurs environnementaux, afin d’appliquer des taux plus élevés aux produits considérés comme plus nocifs et un traitement plus favorable à ceux dont l’impact est moindre.

L’IPI s’applique à une gamme plus large de produits manufacturés. Dans le cadre de la réforme fiscale, ses taux seront ramenés à zéro pour la plupart des produits, sous réserve d’exceptions légales liées à la zone franche de Manaus. La taxe sélective remplacera une partie du rôle de l’IPI, mais uniquement pour les biens et services prévus par la loi.

L’accord annoncé par Durigan maintiendrait, jusqu’à la fin de 2027, la charge fiscale des secteurs concernés à un niveau équivalent à leur charge actuelle au titre de l’IPI. À partir de 2028, le gouvernement et le Congrès devraient discuter d’un modèle permanent, y compris de la possibilité d’appliquer des taux plus élevés afin de décourager la consommation de produits nuisibles à la santé ou à l’environnement.

Sources: Folha Mercado.