Der öffentliche Sektor treibt über ein Drittel der neuen Arbeitsplätze in Spanien nach dem Rückgang von 2025

Spanien hat im letzten Jahr 567.600 lohnabhängige Arbeitnehmer hinzugewonnen, eine Zahl, die im Vergleich als außergewöhnlich hoch beschrieben wird. Dieses Wachstum wird weitgehend durch einen außerordentlichen jährlichen Anstieg der Beschäftigung im öffentlichen Sektor vorangetrieben, der laut Daten des dritten Quartals der Erwerbsbefragung (EPA) 204.000 Arbeitsplätze hinzufügte. Folglich sind 36 % aller neuen Stellen mit öffentlichen Verwaltungen verbunden, was den höchsten Anteil in der historischen Reihe darstellt. Spezialisten vermuten, dass diese Beschleunigung mit einem starken Rückgang im Jahr 2025 zusammenhängt, als der Sektor einen Nettoverlust an Arbeitsplätzen erlitt, der nun ausgeglichen wird.

Global gesehen macht die öffentliche Beschäftigung 19 % aller Lohnabhängigen aus, ein Anteil, der den letzten Jahren ähnlich ist. Allerdings hat das Land laut EPA-Aufzeichnungen noch nie zuvor so viele öffentliche Arbeitnehmer in einem einzigen Zeitraum von 12 Monaten hinzugewonnen. Die im dritten Quartal hinzugefügten 204.000 Arbeitsplätze stellen einen Anstieg von 5,8 % dar und übertreffen den vorherigen Rekord aus dem zweiten Quartal 2021, der eine Hinzufügung von 183.100 öffentlichen Arbeitnehmern und einen Sprung von 5,7 % verzeichnete. Während dieser starke Anstieg in der ersten Jahreshälfte aufgebaut wurde, folgt er einem gegenteiligen Trend im gesamten Jahr 2025. Im dritten Quartal dieses Jahres gingen im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Vorjahres 8.100 öffentliche Arbeitnehmer verloren, ein anomaler Vorfall in Jahren, die durch eine starke Schaffung von Arbeitsplätzen sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor gekennzeichnet waren.

Da noch keine detaillierte Analyse vorliegt, hebt der Bereich für öffentliche Dienste des Gewerkschaftsverbands UGT hervor, dass dieser Anstieg möglicherweise mit jüngeren Übernahmen von Positionen innerhalb der Allgemeinen Staatsverwaltung (AGE) zusammenhängt. Nach Verwaltungsebene aufgeschlüsselte Daten stützen dies: Die AGE hat im letzten Jahr 63.800 Arbeitnehmer hinzugewonnen und erreichte damit eine Gesamtzahl von 622.000, was einer Steigerung von 11,4 % in einem einzigen Jahr entspricht. Dies steht im scharfen Kontrast zu einem Rückgang von 1,3 % im gleichen Zeitraum des Jahres 2025, der einen Verlust von 7.400 Arbeitnehmern bedeutete. Luis Zarapuz, Koordinator des Wirtschaftsreferats von CC OO, hält es für plausibel, dass die Daten dieses Jahres die Zahlen des Vorjahres kompensieren. Er stellt fest, dass die öffentliche Beschäftigung im Verhältnis zum privaten Sektor nicht an Gewicht gewinnt; sie bleibt bei 19 % aller Lohnabhängigen, einem halben Prozentpunkt höher als 2025, aber konsistent mit dem Anteil von 19 %, der 2024 verzeichnet wurde.

Die öffentliche Beschäftigung hat sich auch in den regionalen Verwaltungen signifikant weiterentwickelt, die die meisten Arbeitnehmer beschäftigen, wenn auch mit weniger relativer Kraft als die Staatsverwaltung. Regionale Behörden haben im letzten Jahr 71.400 Mitarbeiter hinzugewonnen und erreichten damit eine Gesamtzahl von 2,14 Millionen, was einer Steigerung von 3,5 % entspricht. Ähnlich wie bei der Zentralverwaltung verzeichnete das Jahr 2025 in den autonomen Gemeinschaften einen Rückgang von 7.500 Arbeitnehmern, was einem Rückgang von 0,4 % entspricht. Blickt man weiter zurück, ist die private Beschäftigung in den letzten Jahren stärker gewachsen als die öffentliche. Seit dem dritten Quartal 2019 hat Spanien 508.100 öffentliche Lohnabhängige und 2,38 Millionen private Lohnabhängige hinzugewonnen. Die öffentliche Zahl stieg um 15,7 %, während die Beschäftigung im privaten Sektor um 17,5 % wuchs.

Die Gesamtzahl von 19,67 Millionen öffentlichen und privaten Lohnabhängigen bildet zusammen mit 3,17 Millionen Selbstständigen den spanischen Arbeitsmarkt. Im Gegensatz zu den Lohnabhängigen sank die Zahl der Selbstständigen im letzten Jahr um 104.700, was einem Rückgang von 3,2 % entspricht. Der Wirtschaftsverband CEOE hebt dies als Zeichen eines verlorenen produktiven Gewebes hervor. Lorenzo Amor, Präsident des Selbstständigenverbands ATA und Vizepräsident von CEOE, erklärte, dass Selbstständige weniger bürokratische Hürden, niedrigere Steuern, reduzierte Beiträge und mehr sozialen Schutz benötigen. Seit 2019 ist die Gesamtzahl der Selbstständigen nur um 2,9 % gewachsen, was deutlich weniger ist als sowohl die öffentliche (15,7 %) als auch die private (17,5 %) Lohnbeschäftigung.

Diese unterschiedlichen Entwicklungen bedeuten, dass Selbstständige nun 13,9 % des Arbeitsmarktes ausmachen, den niedrigsten jemals verzeichneten Anteil, weit unter den 18 %, die 2013 während der Großen Rezession erreicht wurden. Andere mit Gewerkschaften verbundene Verbände weisen darauf hin, dass bei dieser Kontraktion andere Faktoren eine Rolle spielen. Sie argumentieren, dass die starke Leistung der Lohnbeschäftigung bedeutet, dass einige Personen, die zuvor aus Notwendigkeit auf Selbstständigkeit zurückgegriffen haben, nun von Unternehmen eingestellt werden. Dieser Trend ist offensichtlich, da der Anteil der Selbstständigen während wirtschaftlicher Boomphasen sinkt und in Krisenzeiten steigt. Dieses Muster ist auch territorial sichtbar: Regionen mit einem höheren Anteil an Selbstständigen sind weniger dynamisch; Zamora führt bei dieser Variable typischerweise an, während Madrid den letzten Platz belegt.

Quellen: El País Economía.