L'Espagne a gagné 567 600 travailleurs salariés au cours de la dernière année, un chiffre décrit comme exceptionnellement élevé en termes comparatifs. Cette croissance est largement propulsée par une augmentation extraordinaire d'un an sur l'autre de l'emploi dans le secteur public, qui a ajouté 204 000 emplois selon les données du troisième trimestre de l'Enquête sur la population active (EPA). Par conséquent, 36 % de tous les nouveaux postes sont liés aux administrations publiques, représentant la part la plus élevée de la série historique. Les spécialistes suggèrent que cette accélération est liée à un ralentissement marqué enregistré en 2025, lorsque le secteur a connu une destruction nette d'emplois qui est maintenant compensée.

Globalement, l'emploi public représente 19 % de l'ensemble des salariés, une proportion similaire à celle des années récentes. Cependant, selon les registres de l'EPA, le pays n'a jamais auparavant gagné autant de travailleurs publics au cours d'une période de 12 mois. Les 204 000 emplois ajoutés au troisième trimestre représentent une augmentation de 5,8 %, surpassant le record précédent établi au deuxième trimestre 2021, qui avait vu l'ajout de 183 100 travailleurs publics et une hausse de 5,7 %. Bien que cette forte hausse se soit construite au cours du premier semestre de l'année, elle suit une tendance contraire tout au long de 2025. Au troisième trimestre de cette année-là, 8 100 travailleurs publics ont été perdus par rapport à la même période de l'année précédente, un épisode anormal dans des années caractérisées par une forte création d'emplois tant dans le secteur public que privé.

En l'absence d'une analyse détaillée disponible pour le moment, la section services publics du syndicat UGT souligne que cette hausse peut être liée à des reprises récentes de postes au sein de l'Administration générale de l'État (AGE). Les données ventilées par niveau administratif étayent cette hypothèse : l'AGE a gagné 63 800 travailleurs au cours de la dernière année, atteignant un total de 622 000, soit une augmentation de 11,4 % en un seul an. Cela contraste fortement avec une baisse de 1,3 % sur la même période en 2025, qui avait impliqué une perte de 7 400 travailleurs. Luis Zarapuz, coordinateur du Bureau économique de CC OO, considère plausible que les données de cette année compensent celles de l'année précédente. Il note que l'emploi public ne gagne pas en poids par rapport au secteur privé ; il reste à 19 % de l'ensemble des salariés, soit un demi-point de pourcentage de plus qu'en 2025, mais cohérent avec la part de 19 % observée en 2024.

L'emploi public a également progressé de manière significative dans les administrations régionales, qui emploient le plus grand nombre de travailleurs, bien qu'avec une force relative moindre que l'administration centrale. Les organismes régionaux ont gagné 71 400 employés au cours de la dernière année, atteignant un total de 2,14 millions, soit une augmentation de 3,5 %. Tout comme l'administration centrale, 2025 a vu une baisse de 7 500 travailleurs dans les communautés autonomes, représentant une chute de 0,4 %. En remontant plus loin dans le temps, l'emploi privé s'est développé plus fortement que l'emploi public ces dernières années. Depuis le troisième trimestre 2019, l'Espagne a ajouté 508 100 salariés publics et 2,38 millions de salariés privés. Le chiffre public a progressé de 15,7 %, tandis que l'emploi salarié privé a augmenté de 17,5 %.

Le total de 19,67 millions de salariés publics et privés forme le marché du travail espagnol aux côtés de 3,17 millions de travailleurs indépendants. Contrairement aux salariés, le nombre de travailleurs indépendants a diminué de 104 700 au cours de la dernière année, soit une baisse de 3,2 %. L'organisation patronale CEOE met en avant ce fait comme un signe de perte du tissu productif. Lorenzo Amor, président de l'association ATA des travailleurs indépendants et vice-président de la CEOE, a déclaré que les travailleurs indépendants ont besoin de moins d'obstacles bureaucratiques, d'impôts plus bas, de cotisations réduites et d'une meilleure protection sociale. Depuis 2019, le nombre total de travailleurs indépendants n'a augmenté que de 2,9 %, soit nettement moins que l'emploi salarié public (15,7 %) et privé (17,5 %).

Ces évolutions disparates signifient que les travailleurs indépendants représentent désormais 13,9 % du marché du travail, la part la plus faible jamais enregistrée, bien en dessous des 18 % atteints en 2013 pendant la Grande Récession. D'autres associations liées aux syndicats soulignent que d'autres facteurs entrent en jeu dans cette contraction. Ils soutiennent que la forte performance de l'emploi salarié signifie que certaines personnes qui recouraient auparavant au travail indépendant par nécessité sont maintenant embauchées par des entreprises. Cette tendance est évidente car la proportion de travailleurs indépendants diminue lors des essors économiques et augmente pendant les crises. Ce schéma est également visible sur le plan territorial, les régions ayant une proportion plus élevée de travailleurs indépendants étant moins dynamiques ; Zamora figure généralement en tête pour cette variable, tandis que Madrid se classe dernier.

Sources: El País Economía.