Die Rentenreform von Bundeskanzler Friedrich Merz stößt sowohl innerhalb der Regierungskoalition als auch in der Öffentlichkeit auf wachsenden Widerstand; eine aktuelle ZDF-Umfrage ergab, dass 74 % der Befragten die Abschaffung der abschlagsfreien Frührente für Menschen, die 45 Jahre lang Beiträge gezahlt haben, ablehnen. Die Umfrage ergab außerdem, dass 83 % eine grundlegende Reform zur Stabilisierung der Renten für wichtig oder sehr wichtig halten.
Die umstrittene Maßnahme würde die Möglichkeit abschaffen, nach 45 Beitragsjahren zwei Jahre vor dem gesetzlichen Rentenalter ohne Abschläge in Rente zu gehen. Sie ist allgemein als „Rente mit 63“ bekannt, weil das reguläre Rentenalter 65 Jahre betrug, als die Frührentenoption eingeführt wurde. Die Änderung ist eine von 33 Empfehlungen, die im Juni eine Expertenkommission der Bundesregierung vorgelegt hat. Merz und seine Koalitionspartner, die CSU und die Sozialdemokraten (SPD), erklärten damals, sie wollten alle Empfehlungen in ein Gesetzgebungspaket umwandeln, um das Rentensystem wirtschaftlich nachhaltig zu machen.
Seit die Pläne bekannt wurden, ist die Unzufriedenheit gewachsen, insbesondere innerhalb der SPD. Die Niederlage der Konservativen bei mehreren Landtagswahlen im September – darunter das Absinken unter 5 % in Mecklenburg-Vorpommern und der erstmalige Ausschluss aus einem Landesparlament in ihrer Geschichte – wurde als Ablehnung der Regierungspläne durch die Wähler gewertet.
Die Regierung arbeitet seit Juni an der Reform, doch die Pläne wurden wiederholt verzögert. Arbeitsministerin Bärbel Bas kündigte Mitte Oktober überraschend ihren Rücktritt an. Die Rentenreform war der Hauptkritikpunkt an Bas, der vorgeworfen wurde, wichtige Sitzungen versäumt und den Prozess verlangsamt zu haben. Damals lag ihre Stieftochter im Sterben, und zumindest die obersten Führungskräfte der Regierungsparteien waren darüber informiert. Bas trat letztlich wegen des Todesfalls in ihrer Familie zurück. In ihrem Rücktrittsschreiben kritisierte sie persönliche Angriffe konservativer Politiker, was erneut für Reibungen zwischen den Koalitionspartnern sorgte.
Trotz der Rückschläge erwartet Merz, dass der neue Arbeitsminister Alexander Schweitzer die Reformen beschleunigt. Er strebt an, dass das Kabinett den Gesetzentwurf vor Ende dieses Jahres billigt und der Bundestag ihn im ersten Quartal 2027 verabschiedet, so seine Äußerungen beim Unternehmertag des Branchenverbands BDA. Merz verteidigte die Abschaffung der Frührente ohne Abschläge als Frage der Gerechtigkeit. „Früher in Rente zu gehen, ohne Abschläge, während man gesund und fit ist, ist nicht gerecht. Weder die Rentenversicherung noch unsere Wirtschaft können sich das leisten, wenn immer weniger Erwerbstätige eine wachsende Zahl von Rentnern finanzieren müssen“, sagte er.
Die SPD hatte die Rente mit 63 vor ihrer Einführung 2014 damit gerechtfertigt, sie richte sich an Berufe mit hohen körperlichen Anforderungen, und als Beispiel Dachdecker genannt. Die Regierung argumentiert nun, dass viel mehr Menschen die Regel nutzten und dass es sich bei den meisten um Besserverdiener handele, die es sich leisten könnten, früh in Rente zu gehen.
Die Rentenkommission des DGB sieht die Sache jedoch anders und legte vergangene Woche einen Abschlussbericht mit alternativen Vorschlägen zu denen der Expertenkommission der Regierung vor. Yasmin Fahimi, Vorsitzende des Deutschen Gewerkschaftsbunds (DGB), räumte auf einer Pressekonferenz in Berlin ein, dass Deutschland vor einer großen demografischen Herausforderung stehe, darunter niedrige Geburtenraten, eine alternde Gesellschaft und der Eintritt der Babyboomer in den Ruhestand sowie weniger Erwerbstätige, die für jeden Rentner Beiträge zahlten. Sie machte jedoch klar, dass „ihnen mit Rentenkürzungen zu begegnen ein Fehler ist“. Ihrer Ansicht nach kommt es vor allem darauf an, dass möglichst viele Menschen möglichst lange im Arbeitsmarkt bleiben, gute Einkommen erzielen und dadurch mehr in das obligatorische Rentenversicherungssystem einzahlen.
Fahimi sagte, mehr Menschen, die derzeit keine Beiträge zahlten, sollten in das obligatorische Rentensystem einzahlen, und forderte, die Rente durch die schrittweise Einbeziehung der Selbstständigen stärker an die Erwerbstätigkeit zu koppeln. Sie sagte außerdem, es seien mehr finanzpolitische Mittel nötig, und befürwortete zusätzliche Steuern auf große Vermögen, um einen Lebensstandard von mindestens 70 % des durchschnittlichen Nettoeinkommensniveaus zu garantieren. Sie kritisierte, was sie als völlig übertriebene Zahlen zu den Kosten der Rente mit 63 bezeichnete, und sagte, die Debatte sende ein falsches Signal an junge Menschen, denn es sei wichtig, dass ein junger Mensch wisse, dass der Eintritt in den Arbeitsmarkt zehn Jahre früher einen echten langfristigen Nutzen bringe. Sie drängte die Regierung, vollständig zu prüfen, welche Maßnahmen sie tatsächlich umsetzen wolle.
Frank Nullmeier, Professor für Politikwissenschaft an der Universität Bremen und einer der Experten, die an der Erstellung des Berichts der Expertenkommission beteiligt waren, sagte, die Demografie sei zwar grundlegend, sie „bestimme die Rentenpolitik jedoch nur insoweit, als sie den Arbeitsmarkt verändere“. Er erinnerte daran, dass die Wirtschaft und die Lage auf dem Arbeitsmarkt den Unterschied ausmachten. „Wir brauchen einfach viele Erwerbstätige, damit das Rentenversicherungssystem nachhaltig ist. Wir müssen die Hindernisse verringern, die einer größeren Beteiligung am Arbeitsmarkt entgegenstehen“, sagte er. Auf dieser Grundlage schlägt die DGB-Kommission nicht nur die Einbeziehung der Selbstständigen, sondern auch die Aufnahme von Mitgliedern des Parlaments in das öffentliche Rentensystem vor. Abgeordnete haben ein eigenes System, das mit öffentlichen Mitteln finanziert wird. Auch Beamte haben ihr eigenes System, aber ihre Einbeziehung würde eine Verfassungsänderung erfordern, die alle Experten als zu kompliziert erachten.
Quellen: El País Economía.