La commission des affaires économiques du Sénat brésilien doit voter mercredi sur une proposition qui permettrait aux maires et aux gouverneurs de renégocier leur dette au cours des quatre derniers mois de leur mandat. Les règles actuelles du Sénat interdisent généralement aux gouvernements des États, des municipalités et du District fédéral de contracter des emprunts dans les 120 jours précédant le départ d’un dirigeant, sous réserve de quelques exceptions, notamment le refinancement de dettes obligataires.
Le projet de loi, présenté par le sénateur Renan Filho, étendrait ces exceptions aux opérations de restructuration et de recomposition de la dette. Un rapport du sénateur Eduardo Braga exigerait des gouvernements qu’ils publient des informations sur un site officiel, notamment les calculs de la valeur de la dette actuelle, des comparaisons avec l’opération proposée, les échéanciers annuels de paiement des deux dispositifs et les changements importants apportés aux conditions financières.
Renan Filho a soutenu que cette mesure offrirait aux gouverneurs nouvellement élus ou réélus des options plus avantageuses pour restructurer la dette des États. Il a déclaré que tout nouvel emprunt resterait soumis aux règles du Trésor et aux garanties destinées à assurer la prudence budgétaire pendant les élections.
La proposition a été inscrite à l’ordre du jour de la commission à la demande du sénateur Omar Aziz, élu gouverneur de l’Amazonas. Braga a déclaré qu’Aziz avait appelé à la prudence en raison des délais fixés par le Secrétariat du Trésor national. Une administration provisoire dirigée par Roberto Cidade avait précédemment obtenu l’autorisation d’emprunter 1,4 milliard de reais, mais la procédure n’a pas été menée à son terme.
Les sénateurs favorables à cette modification évoquent également le temps nécessaire aux négociations avec le Trésor, qui peuvent durer plusieurs mois, voire davantage. La sénatrice Leany Lemos a indiqué qu’une procédure rapide pouvait prendre entre un an et un an et demi et que les négociations s’interrompaient dès l’entrée en vigueur des restrictions liées à la période électorale. Elle a ajouté que l’interdiction en vigueur visait à empêcher les administrations sortantes de laisser des charges financières à leurs successeurs.
La commission devait voter mardi, mais l’examen du texte a été reporté après une demande collective de délai supplémentaire pour l’étudier, menée par les sénateurs Eudócia Caldas et Izalci Lucas. Le projet de loi n’est pas examiné selon une procédure qui rendrait la décision de la commission définitive : il devra donc encore être soumis à la séance plénière du Sénat. En tant que résolution du Sénat, il n’aurait pas besoin de l’approbation du président.
Sources: Folha Mercado.