Das private Rentensystem Spaniens steckt in einer Finanzierungssackgasse: Arbeitgeber wehren sich gegen zusätzliche Arbeitskosten, Gewerkschaften argumentieren, Beiträge müssten zusätzlich zu den bestehenden Löhnen geleistet und hauptsächlich von den Unternehmen gezahlt werden, und die Regierung hält an begrenzten Steueranreizen fest. Zugleich sind individuelle Pläne seit der Reform von 2021 geschrumpft, während betriebliche Modelle noch keine breite Akzeptanz gefunden haben.

Die Pensionsbranche ist seit mehr als drei Jahrzehnten tätig, und über zehn Millionen Menschen haben an privaten Plänen teilgenommen. Die Quelle weist jedoch darauf hin, dass manche Menschen mehrere Konten besitzen, und erklärt, dass die angesparten Mittel des Systems weiterhin bescheiden sind. Im Juli belief sich das Gesamtvermögen auf 144,2 Milliarden Euro: 101,8 Milliarden Euro in individuellen Plänen und 42,4 Milliarden Euro in betrieblichen Plänen.

Auf Grundlage dieser Zahlen und unter der Annahme eines Kontos je Teilnehmer schätzt die Quelle die durchschnittlichen angesparten Mittel auf 13.733 Euro. Über einen Zeitraum von 20 Jahren verteilt, entspräche das etwa 57,20 Euro pro Monat als Ergänzung zur staatlichen Rente. Die Berechnung dient der Veranschaulichung und ist keine Schätzung dessen, was jeder einzelne Teilnehmer erhalten würde.

Der Artikel argumentiert, dass wiederholte Zusicherungen aufeinanderfolgender Regierungen zur Sicherheit der staatlichen Renten kaum dazu beigetragen haben, zusätzliches Sparen zu fördern. Außerdem hätten die Regierungen nur begrenzte Anstrengungen unternommen, um Beiträge zu privaten Rentenplänen zu fördern, obwohl kapitalgedeckte Pläne das Potenzial haben, den Druck auf das öffentliche System zu mindern.

Da die Beitragsgrenzen für individuelle Pläne diesen Weg einschränken, richtet sich die Aufmerksamkeit nun auf betriebliche Fonds, den wichtigsten Bereich, der durch die Reform von 2021 offengeblieben ist. Ihre Verbreitung ist bislang begrenzt: Nur eine kleine Zahl großer Tarifvereinbarungen hat sie eingeführt, obwohl diese Pläne höhere Beiträge mit Steuerabzügen ermöglichen.

Arbeitgeber sagen, betriebliche Beiträge würden die ohnehin schon hohen Arbeitskosten weiter erhöhen, und befürworten im Allgemeinen, sie durch die Umleitung eines Teils der bestehenden Löhne zu finanzieren. Die Gewerkschaften lehnen diesen Ansatz ab. Sie argumentieren, er würde die Löhne senken und die Unternehmen sollten den Großteil der Kosten tragen. Die Regierung wiederum hat die steuerliche Behandlung nicht geändert: Beiträge können zum Zeitpunkt der Einzahlung abgesetzt werden, doch Auszahlungen werden laut Artikel als Erwerbseinkommen besteuert, einschließlich der Anlageerträge.

Der Beitrag wirft auch die Möglichkeit auf, die Teilnahme an betrieblichen Rentenplänen verpflichtend zu machen und später einen Austritt zu ermöglichen, wie es im Vereinigten Königreich erprobt wurde. Er weist darauf hin, dass die spanische Verfassung die Teilnahme an solchen Sparmodellen als freiwillig behandelt, wodurch sich für ein derartiges Modell eine Rechtsfrage stellt. Kleine Unternehmen, eine begrenzte Gewerkschaftspräsenz, schwache Tarifverhandlungen sowie die Verbreitung befristeter und Teilzeitarbeit werden ebenfalls als Hindernisse für eine breitere Einführung genannt.

Der Artikel fordert stärkere steuerliche Unterstützung für betriebliche Pläne. Sie könne das Sparen fördern und den Druck auf die Sozialversicherung verringern. Zudem legt er nahe, dass Beschäftigte mit niedrigem Einkommen besonders große Schwierigkeiten haben, Ersparnisse aufzubauen, und schlägt vor, Erhöhungen des Mindestlohns und der damit verbundenen Gehaltsstufen zu mäßigen, um Spielraum für Beiträge zu möglicherweise verpflichtenden Fonds zu schaffen.

Quellen: El País Economía.