Más de 20 organizaciones tributarias de Brasil piden que la entrada en vigor efectiva de la CBS, un nuevo impuesto creado en el marco de la reforma tributaria del país, se aplace hasta 2028. En una carta abierta, proponen reservar 2027 para pruebas y ajustes, y sostienen que las empresas todavía no están preparadas para realizar la transición de manera segura.
Los grupos señalan cuatro motivos principales de preocupación: la tasa de la CBS aún no se ha definido, el sistema de liquidación asistida no está plenamente operativo, las empresas necesitan más tiempo para adaptar sus sistemas internos y no existe un proceso adecuado para resolver litigios judiciales relacionados con los nuevos impuestos.
La carta afirma que, si el Senado fija la tasa de la CBS antes del 15 de diciembre, las empresas podrían disponer de poco más de dos semanas para evaluar sus efectos, renegociar contratos, revisar precios y ajustar sus operaciones antes de que comience el nuevo período, el 1 de enero. Las organizaciones consideran que ese plazo es demasiado corto, dadas las distintas circunstancias de los sectores económicos y los posibles efectos en la carga tributaria efectiva de las empresas.
El sistema de liquidación asistida está destinado a ayudar a calcular la CBS y el IBS, el Impuesto sobre Bienes y Servicios de Brasil, a partir de información sobre las operaciones de los contribuyentes. Las organizaciones afirman que, sin un sistema plenamente operativo, las empresas no pueden probar y adaptar adecuadamente sus procedimientos con antelación. También señalan el trabajo que exige actualizar los programas de gestión empresarial, la facturación, la configuración fiscal y los controles de créditos y débitos, y sostienen que los retrasos en las normas y herramientas del sector público han reducido el tiempo disponible.
La carta también advierte sobre posibles conflictos jurídicos. Aunque está previsto que el aumento gradual de las tasas del IBS comience en 2029, el impuesto se aplicará a una tasa del 0,1 % en 2027. Como el IBS y la CBS pueden plantear cuestiones superpuestas y, al mismo tiempo, quedar bajo jurisdicciones judiciales distintas, los grupos afirman que los tribunales podrían dictar resoluciones contradictorias sobre una misma operación.
Gustavo Brigagão, presidente nacional del Centro de Estudios de Bufetes de Abogados (CESA), dijo que el número de organizaciones especializadas en derecho tributario que respaldan la iniciativa refleja la seriedad de sus preocupaciones. Afirmó que el llamado no se oponía a la reforma, sino que pedía implementarla de forma responsable y con seguridad jurídica. En su opinión, 2026 no cumplió la función prevista de año de pruebas, sobre todo por los retrasos de las autoridades públicas, por lo que 2027 es necesario para realizar pruebas y correcciones sustanciales.
Los firmantes afirman que el aplazamiento debería ir acompañado de los cambios legales necesarios para dar a las empresas tiempo para revisar contratos y precios, garantizar que los sistemas de liquidación estén plenamente operativos, adaptar las estructuras corporativas y crear mecanismos para coordinar los litigios relacionados con el IBS y la CBS. Dicen que apoyan los objetivos de simplificación, transparencia y neutralidad de la reforma, pero sostienen que, sin las condiciones técnicas y jurídicas necesarias, la transición podría generar incertidumbre jurídica, mayores costos y efectos negativos en la actividad económica.
Fuentes: Folha Mercado.