Mais de 20 organizações tributárias no Brasil pedem que a implementação efetiva do CBS, um novo tributo criado pela reforma tributária do país, seja adiada até 2028. Em uma carta aberta, elas propõem reservar 2027 para testes e ajustes, argumentando que as empresas ainda não estão preparadas para fazer a transição com segurança.
Os grupos apontam quatro principais preocupações: a alíquota do CBS ainda não foi definida, o sistema de apuração assistida não está totalmente operacional, as empresas precisam de mais tempo para adaptar seus sistemas internos e não há um processo adequado para resolver disputas judiciais envolvendo os novos tributos.
A carta afirma que, se o Senado definir a alíquota do CBS até 15 de dezembro, as empresas poderão ter pouco mais de duas semanas para avaliar seu impacto, renegociar contratos, revisar preços e ajustar operações antes do início do novo período, em 1º de janeiro. As organizações consideram esse prazo curto demais, dadas as diferentes circunstâncias dos setores econômicos e os possíveis efeitos sobre a carga tributária efetiva das empresas.
O sistema de apuração assistida tem como objetivo ajudar a calcular o CBS e o IBS, o Imposto sobre Bens e Serviços do Brasil, com base em informações sobre as transações dos contribuintes. As organizações afirmam que, sem um sistema plenamente funcional, as empresas não conseguem testar e adaptar adequadamente seus procedimentos com antecedência. Elas também destacam o trabalho necessário para atualizar softwares de gestão empresarial, emissão de notas fiscais, configurações tributárias e controles de créditos e débitos, dizendo que atrasos nas regras e ferramentas do setor público reduziram o tempo disponível.
A carta também alerta para possíveis conflitos jurídicos. Embora o aumento gradual das alíquotas do IBS esteja previsto para começar em 2029, o tributo deverá ser aplicado à alíquota de 0,1% em 2027. Como IBS e CBS podem envolver questões sobrepostas, embora estejam sujeitos a diferentes jurisdições judiciais, os grupos afirmam que os tribunais podem tomar decisões conflitantes sobre a mesma transação.
Gustavo Brigagão, presidente nacional do Centro de Estudos das Sociedades de Advogados (CESA), disse que o número de organizações especializadas em direito tributário que apoiam a iniciativa reflete a gravidade das preocupações. Ele afirmou que o pedido não representa oposição à reforma, mas um apelo para que ela seja implementada com responsabilidade e segurança jurídica. Na sua avaliação, 2026 não cumpriu o papel previsto de ano de testes, sobretudo devido a atrasos das autoridades públicas, o que torna necessário usar 2027 para testes e correções efetivos.
Os signatários afirmam que o adiamento deve vir acompanhado das mudanças legais necessárias para dar às empresas tempo para revisar contratos e preços, garantir que os sistemas de apuração estejam plenamente operacionais, adaptar estruturas corporativas e criar mecanismos para coordenar disputas envolvendo IBS e CBS. Eles dizem apoiar os objetivos da reforma de simplificação, transparência e neutralidade, mas argumentam que, sem as condições técnicas e jurídicas necessárias, a transição pode gerar insegurança jurídica, custos mais altos e efeitos negativos sobre a atividade econômica.
Fontes: Folha Mercado.