EsadeEcPol-Bericht schlägt öffentliche Mietgarantien für bis zu 140.000 Verträge pro Jahr vor

Ein Bericht von EsadeEcPol schlägt eine öffentliche Mietgarantie vor, um Mietern zu helfen, die bei der Wohnungssuche mit strengen finanziellen Prüfungen konfrontiert sind. Der Wirtschaftswissenschaftler Ángel Martínez argumentiert, dass eine Garantie, die bereits vor Unterzeichnung eines Mietvertrags verfügbar ist, Bewerbern mit geringeren finanziellen Mitteln dabei helfen könnte, im Wettbewerb um Wohnraum zu bestehen, und zugleich Vermieter vor ausbleibenden Mietzahlungen schützen würde.

Der Vorschlag orientiert sich am französischen Programm Visale, in dessen Rahmen der Staat berechtigten Mietern eine Garantie gewährt und Vermieter für Mietrückstände bis zu einer Obergrenze von 36 Monaten sowie für damit verbundene Rechtskosten entschädigt. Anschließend versucht die Verwaltung, die Schulden vom Mieter zurückzufordern. Martínez zufolge würde dadurch das Risiko, das derzeit die Auswahl der Mieter durch Vermieter beeinflusst, auf den öffentlichen Sektor verlagert, ohne die Schutzmaßnahmen für Personen mit einem bestehenden Mietvertrag zu verringern.

Ein wesentlicher Unterschied zur bestehenden staatlichen Garantie Spaniens ist der Zeitpunkt, zu dem die Unterstützung verfügbar wäre. Martínez’ Vorschlag würde Mietern erlauben, die Garantie während der Verhandlungen vorzulegen. Das staatliche Programm, das im Januar des Vorjahres durch ein königliches Dekret eingeführt wurde, soll Vermieter nach ausbleibenden Mietzahlungen entschädigen und deckt auch Schäden an der Immobilie sowie unbezahlte Nebenkosten ab.

Laut Bericht soll die Garantie allen Personen zwischen 18 und 30 Jahren offenstehen, unabhängig davon, ob sie studieren oder arbeiten, sowie Personen über 30 Jahren, deren Einkommen höchstens das 1,1-Fache des Mindestlohns beträgt – etwa 16.600 € brutto im Jahr. Das derzeitige staatliche Programm richtet sich an Personen unter 35 Jahren und schutzbedürftige Gruppen.

Für die vorgeschlagene Garantie würden außerdem Mietobergrenzen gelten: etwa 620 € pro Monat in Gemeinden mit weniger als 100.000 Einwohnern, 710 € in größeren Gemeinden, 1.090 € in Madrid und 1.140 € in Barcelona. Die Miete dürfte die Hälfte des Nettoeinkommens eines Mieters nicht übersteigen. Studierende wären von dieser Bedingung ausgenommen, da sie häufig kein eigenes Einkommen haben.

Martínez schätzt auf Grundlage von Daten des Haushaltspanels von 2023, dass fast 12,9 Millionen Menschen die Anspruchsvoraussetzungen erfüllen könnten, falls sie sich für einen Umzug in eine Mietwohnung entscheiden. Der Bericht schätzt die Zahl derjenigen, die sowohl die Voraussetzungen erfüllen als auch jedes Jahr umziehen, auf etwa 519.000. Dabei unterscheidet er zwischen diesem Kreis potenzieller Antragsteller und der Zahl der Garantien, die tatsächlich ausgestellt würden, wobei von einem schrittweisen Ausbau des Programms in einem ähnlichen Tempo wie bei Visale ausgegangen wird.

In diesem Szenario würde das Programm im ersten Jahr etwa 4,8 % der Neuvermietungen unter den potenziell Berechtigten abdecken und rund 29.000 Garantien ausstellen. Im fünften Jahr würde die jährliche Abdeckung etwa 146.000 Verträge erreichen. Über die ersten fünf Jahre würden rund 440.000 Garantien ausgestellt. Die Schätzung geht von einer ähnlichen Rückstandsquote wie bei Visale aus, wo sich bei etwa 6,5 % der Verträge über einen Zeitraum von drei Jahren Schulden anhäufen.

Dem Bericht zufolge würde die Garantie im ersten Jahr für rund 540 Haushalte und im fünften Jahr für etwa 4.000 Haushalte ausstehende Mieten abdecken; über die ersten fünf Jahre wären es insgesamt etwa 11.300 Familien. Die durchschnittlichen Mietrückstände würden sich auf rund 2.550 € pro Haushalt belaufen. Diesen Betrag würde das Programm den Vermietern innerhalb weniger Wochen zahlen, bevor es die Rückzahlung von den Mietern verlangt.

Nach Berücksichtigung der später zurückgeholten Beträge werden die Nettokosten für die öffentlichen Finanzen über fünf Jahre auf etwa 50 Millionen € geschätzt; die Spanne reicht von 45 Millionen € bis 60 Millionen €. Die jährlichen Ausgaben würden von rund 2,8 Millionen € im ersten Jahr auf 17,5 Millionen € im fünften Jahr steigen. Mehr als die Hälfte der Kosten entfiele auf Mietrückstände und Rechtskosten, die durch die Garantie abgedeckt würden; der Rest würde für die Verwaltung aufgewendet.

Quellen: El País Economía.