La Fondation Avanza, le groupe de réflexion du PSOE, a proposé une vaste refonte du marché du logement espagnol, associant un rôle accru du secteur public dans la construction à des changements fiscaux visant à décourager l’accumulation de biens immobiliers. Selon le rapport publié par El País, le parti devrait intégrer une partie de ces propositions à son programme électoral.

Dans le cadre du plan, l’État utiliserait les terrains détenus par des entreprises publiques et des autorités portuaires pour construire des logements abordables destinés à la location. Avanza estime que la part des ménages vivant dans un logement social devrait passer de 3,5 % à une fourchette de 10 % à 15 % sur 15 ans. La proposition s’inspire des modèles de logement de l’Autriche, des Pays-Bas et du Danemark, tout en présentant la construction comme une priorité à long terme. Les plafonds de loyer sont décrits comme une mesure d’urgence possible.

La fondation préconise également des changements dans la fiscalité immobilière. Elle propose de revoir l’impôt foncier, appelé IBI, afin que les terrains soient davantage taxés que les bâtiments, et d’introduire une imputation à l’impôt sur le revenu liée à la valeur de construction d’un bien immobilier. L’objectif affiché est de transférer une partie de la charge fiscale du travail et de l’activité productive vers les revenus fonciers, et de réduire les incitations à accumuler des biens immobiliers.

Pour les locations touristiques, Avanza propose un régime fiscal similaire à celui du secteur hôtelier, notamment en matière de TVA, ainsi que des limites à l’octroi de nouvelles licences dans les communes confrontées aux plus fortes tensions sur le logement. Le rapport exhorte également les autorités à mettre des terrains publics à disposition pour la construction et préconise des mesures visant à empêcher que les logements construits avec des fonds publics perdent leur statut protégé.

Parmi les autres propositions figurent des prêts publics sans intérêts pour aider les moins de 40 ans à acheter leur premier logement ; un soutien aux coopératives de logement à but non lucratif, avec des loyers réglementés et un financement préférentiel ; ainsi qu’un raccourcissement des procédures administratives. Le rapport demande également que les pouvoirs publics indemnisent les propriétaires touchés par les suspensions d’expulsions, estimant que les paiements promis depuis 2020 ont tardé et restent inégaux selon les régions.

Avanza présente cet ensemble de mesures comme un nouveau contrat social global pour le logement, auquel participeraient tous les niveaux de gouvernement ainsi que les autres acteurs du secteur. Certaines de ses propositions, notamment les changements de la législation sur l’utilisation des sols, nécessiteraient un soutien politique important pour être mises en œuvre.

Sources: El País Economía.